深圳市“租房积分入户入学”政策,让“租购同权”成为现实,确实能保障租房群体享有一定的市民化权利,但笔者认为,此举也只能是权宜之计,只要改革户籍制度,彻底“剥离”户籍上原本附加的医疗、教育、养老等一些社会福利功能,采取相应的管理措施,才能让流动人口真正享受到租住地的市民化权利。

  随着我国城市化进程加快,大量外来务工人员涌入城镇。根据各地现有落户政策,外来人员一般只有买房才能在城镇落户,进而享受当地医疗、教育、养老等市民化权利。然海南落户网而,许多城市日益高企的房价,让大部分外来务工人员望“房”兴叹,他们只能在城镇租房生活。据统计,目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住,占城镇常住人口的21%。由于租房享受不到当地的市民化权利,给租房群体在孩子上学、医疗及养老保险等方面带来诸多的困难。再加上城镇生活成本加大,一部分外来务工人员不得不离开城镇返乡。

  深圳市“租房积分入户入学”政策,让这部分租房群体又看到了希望,因为可以通过租房积分入户入学,享受当地的市民化权利,让他们有了归属感,也解决了医疗、教育、养老等方面的后顾之忧。这样,能将一大部分居住地相对固定的流动人口海南落户代办,逐步转化为城镇常住户口,不仅便于日常人口管理,也为城镇建设发展提供了人力资源的保障。深圳市此举,可以说在日益激烈的“抢人”大战中很有竞争优势。

  其实,国办2016年下发的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》中,就明确规定了大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制等。这为“租房入户”提供了政策依据。可以预见,租房“赋权”时代正在到来。然而,租房“赋权”也存在缺陷和弊端。不管是“租房积分入户入学”,还是“租购同权”,都赋予了房屋在产权之外更大的附加价值,这样,往往会导致房租价格的高涨,甚至会带动学区周边城市房价的进一步上涨。最终外来务工人员因租不起房而选择离开城市也不是没有可能。此外,“租房落户”还有可能造成户籍管理上的混乱,如果流动人口在城市落户后因种种原因离开后又没有迁移户口,就会形成大量“空户”而难以管理。

  “租房积分入户入学”,有可能会落入户籍原先附加海南落户咨询诸多社会福利的功利化窠臼,从而使城镇房屋的管理变得复杂化。从长远来看,解决流动人口享受市民化权利,户籍制度改革是必由之路。在“剥离”户籍附加的一切社会福利功能后,可以利用现代科技信息技术,通过身份证的数据化管理举措,只要流动人口在城镇就业或自谋职业登记后,就能享受当地的市民化权利;如果离开城镇后撤销登记,将不再享受当地的市民化权利。这样,既免去流动人口为享受权利频繁转移户口的奔波之苦,也能避免户籍“随意”迁进迁出造成的管理混乱。

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